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國家高速公路網命名和編號實施工作專題
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國高網統一命名和編號的意義

        標志標牌被稱為公路的"使用說明書",對于公路的使用者來說,這是能夠正確引導他們抵達目的地的重要信息。

       當前,在國家高速公路逐步成網的階段,對"7918網"進行統一命名和編號,有著重要的現實意義。

       首先,國高網命名和編號的統一規范,是"依法治路"的必然要求。根據《公路法》的規定,"國道的命名和編號由國務院交通主管部門確定","建成的公路,應當按照國務院交通主管部門的規定設置明顯的標志、標線"。對國高網命名和編號的進行統一規范,是法律賦予國務院交通主管部門的重要職責之一,是"依法治路"的基本要求?!豆腋咚俟吠婊釩洳家院?,部要求各省公路規劃特別是省域內的高速公路網規劃要以"7918網"國高網規劃為主干。配合"7918網"規劃的實施,制定統一、規范的國高網命名和編號規則,是成為國務院交通主管部門的重要工作。部有關司局從2005年就開始做技術規范的準備工作。隨著高速公路的發展,實施國高網統一命名和編號的時機逐步成熟,在2007年全國交通工作會議上,此項工作被確定為重點工作之一。

       其次,國高網命名和編號的統一規范,是公路行業做好"三個服務"的必然要求。也是在2007年的交通工作會上,交通部黨組提出做好"三個服務"的要求,而服務人民群眾安全便捷出行是"三個服務"的重要內容,也是公路管理工作的根本宗旨和目的。

       隨著高速公路的逐步成網、道路運輸生產的穩步快速發展,利用高速公路越來越頻繁,高速公路的作用越來越凸顯;同時,隨著人們生活水平的提高,自駕車出行越來越多,出行的距離越來越長。這就對高速公路的服務與管理提出了更高標準、更加人性化的要求。

       而我國目前高速公路路線命名中存在的"一路多名"、編號不一、標識不規范等一系列問題,給公眾的便捷安全出行造成很多不必要的麻煩,甚至造成誤導。這方面出現的問題,有關人大代表、政協委員都提出過很好的建議,有關媒體也進行過報道,更有眾多熱心群眾提出過改進意見??杉?,全面統一和規范國家高速公路網命名和編號,順應了路網發展的客觀規律,順應了社會公眾的現實需求。這項工作的實施是"以人為本、以車為本"服務理念的體現,是公路行業做好"三個服務"的必然要求。

       第三,國高網命名和編號的統一和規范,是道路運輸安全高效運行的客觀需要。在出行信息的傳遞交流過程中,交通圖、行車指南、交通標志標線等均是信息的載體,不同載體包含的指路信息內容、廣度與深度、服務對象、可記憶性等均不相同,在傳遞指路信息中所起的作用也是不同的。其中交通圖或行車指南等載體反映的指路信息較為完整,對于外地用路者,是順利行車的指導依據,交通標志則是聯系駕駛員和交通圖信息載體的紐帶。但是交通圖冊信息量大、不易記憶,在快速連續行車過程中,就要求起紐帶作用的交通標志能夠簡明、準確、連貫、有效地引導。地點信息標志是點狀的間斷性信息,受交通標志版面尺寸和標志視認要求的限制,只能標注一些重要的特征地名或較近的區域地名,指路信息不具備連貫性,給駕乘人員特別是外地駕駛員的安全高效行車帶來不便,尤其在高速公路網化以后,方向地點指路標志的局限性就比較突出。對公路進行命名和編號,采用的是線狀的連貫性信息,適應了客貨運輸個性化、多樣化的需求,是道路運輸安全高效運行的客觀需要。

       第四,國高網命名和編號的統一和規范,是高速公路管理網絡化和信息化發展的必然要求。我國已經進入了高速公路的網絡化和信息化發展新階段。根據發達國家的成功經驗,當高速公路逐步聯網后,統一、規范、簡明的命名編號,不僅是引導公眾出行的必要條件,而且也是實現高速公路網信息化、信息化管理的基本要求。



        在計算機信息系統內,特別是電子地圖的應用和管理方面,簡單明晰的命名和編號更加方便對高速公路進行數字化標識,方便信息系統的識別,大大簡化智能化管理系統數據的采集、更新、傳遞等一系列工作,從而更好地實現對高速公路網的數字化和信息化管理,提高管理的效率、降低管理成本。



       第五,統一國家高速公路網命名和編號,是完善公路網管理的必然要求。高速公路是交通運輸行業先進生產力的集中體現,是交通現代化的重要載體,也是公路網的重要組成部分。國高網管理水平的高低,直接影響整體路網功能的發揮。



        近年來,全國公路建設,特別是高速公路建設所取得的成就有目共睹。公路"硬件"水平不斷提高,但是在"軟件"方面的滯后,限制了交通運輸行業整體管理水平的進一步提高,也制約著全行業服務社會公眾水平的提升。



        隨著高速公路網的逐步形成,統一和規范國家高速公路網的命名和編號,盡快在標識上、使用上明確國高網的地位和作用,不僅有利于將國高網與國道網、省級高速公路網進一步區別開,盡可能發揮國高網快速通道的作用,而且有利于加快國高網與國道網、省高網及省道網在"軟件"上的"對接",形成層次合理、各盡其用、連接順暢、服務高效的路網系統。這是公路部門加強管理、服務社會的必然要求,更是各層次路網不斷完善的必然要求。
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